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索引号: 000000000-2019-00008 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2018-12-27 废止日期:
文 号: 介政办发〔2018〕99号 主题分类: 政府文件
关键词: 城区空气质量管控
内容概述:

介休市人民政府办公室关于印发介休市进一步加强城区空气质量管控的十条措施的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,市直各单位

介休市一步加强城区空气质量管控的十条措施已经市政府常务会议研究通过,现印发你们,请认真组织实施

  

 

                           介休市人民政府办公室   

                             2018年12月26日     

(此件公开发布)  


介休市一步加强城区空气质量管控的

   

 

进一步强化城区空气质量管控措施,提升综合管控水平,有效控制城区燃煤污染,努力改善空气质量,现就进一步加强城区空气质量管控工作制订以下十条措施:

一、调整城区空气质量管控指挥部组成人员

    充实加强介休市城区空气质量管控指挥部力量,由市长任总指挥,人大主任、政府分管副市长任副总指挥,并调整指挥部综合协调组、区域保障组、散煤管控组、日常流动监管组、商业用户监管组、督查执法执纪组组成人员,指挥部各成员及各工作组要在指挥部统一指挥下,各负其责,协同作战,坚决打赢城区空气质量防控攻坚战。

二、市级领导牵头包片管控

    建立“市领导包片、乡镇干部包村、村干部包户”的工作机制。针对城区空气管控重点区域,由市级领导牵头包片,乡镇干部包村主抓,村干部包户具体负责方式,开展管控工作。各级领导干部要深入一线,入村入户,开展全面排查。管控工作要做到精准到村、精准到户,不留盲区、不留死角,切实形成全天侯、全覆盖的管控机制。

三、彻底清理重点区域内散煤,加强清洁煤配送

(一)清理范围

1.五个街道办事处26个社区

2.涉及4个乡镇、22个村:

1)城关乡(8个):顺城关村、西关村、南街村、梁吉村、闫冀堡村、马女村、郭家村、罗王庄村;

2)宋古乡(7个):宋古村、三道河村、上站村、韩屯村、赵家堡村、李家堡村、花园村;

3)绵山镇(6个):东内封村、西内封村、岳家湾村、南靳屯村、下城南村、常乐村;

4)义棠镇(1个):东堡村。

(二)清理类型

1.煤泥;

2.中煤;

3.原煤;

4.蜂窝煤。

(三)工作要求

1.截止2019年1月5日前,全面彻底清理上述区域劣质散煤;

2.做到“清理不清仓”,即清理区域仅限于住户院落和街巷内日常使用的劣质散煤,其他区域存储的大批量散煤暂不在清理范围;

3.逐户建立台账,标注类型和数量,做到闭环销号;

4.各乡镇、街道负责组织人员将劣质煤清理出市区规划区(北至108国道、东至龙凤河、西至西外环、南至南外环)外或自行确立劣质煤集体存放点,并抓好事后管控,严防劣质煤外溢或二次流通;对住户自行清理散煤的,各乡镇、街道必须掌握去向,杜绝劣质煤在规划区内乱串,重复混取补贴;

5.逾期未清理的,由乡镇、街道组织强制进行集中清理清运,不再补贴费用。

(四)清理补贴标准

煤泥80元/吨;

中煤、块煤和蜂窝煤200元/吨。

(六)清洁煤配送

1.根据《介休市秋冬季清洁煤配送实施方案》(详见介政发〔2018〕18号)文件要求,各乡镇、街道提前将上述区域内每日需配送清洁煤户数和吨数报送市煤炭服务中心,煤炭服务中心及时为住户配送清洁煤。

2.确保清洁煤保质保量按时足额供应。

1)市煤炭服务中心要对每批次外调清洁煤进行化验抽检,掌握来源渠道和票据,确保出厂煤质达标;要对厂方配比煤进行化验抽检,掌握配比原料;要在严守配比清洁煤指标底线基础上,结合群众反映意见,在成色、块形上严格把关;要强化清洁煤配送过程监管,严防偷梁换柱、以次充好问题发生。

(2)市市场局、环保局要从清洁煤配送源头、配送过程和入户三个关键环节入手,对清洁煤质量和数量进行不间断抽检。

(3)城区空气质量管控指挥部督查执法执纪组聘请第三方检测机构对清洁煤配送质量和数量进行全面抽检。

(4)各乡镇、街道也要自行启动把控程序,对入户前和入户后的清洁煤质量和数量进行再次抽检,夯实最后一条防线。

四、加大“以气代煤”清洁取暖使用率

对确定的26个社区、22个村范围内,天然气使用量超过1120立方米且在整个采暖期持续保持使用天然气取暖的住户,在原补贴1920元的基础上,再增加1000元/户补贴。对具备天然气通气条件且设备齐全的住户,各乡镇(街道)、村(社区)要加大宣传和工作力度,全部实现使用天然气取暖;对具备通气条件、但还未安装、接通壁挂炉的,要迅速组织人员入村入户摸排掌握具体户数,并组织施工单位加快进度,及时接通使用。

五、推广使用电器做饭

    对确定的26个社区、22个村范围内使用散煤做饭的住户,全部改用电磁炉做饭,在采暖季,综合依据电力部门出具的电表指数和督查部门入户掌握的记录,按每户不超过200元/月的标准给予清洁能源补贴,并实施动态回访,一律不得再使用散煤做饭。已通气(含天然气、煤气)的住户、取暖与做饭炉体共用的,不在补贴范围。

六、加强商铺、市场、游商整治

    指挥部商业用户监管组要对禁燃区范围内沿街商铺、各类市场、游商进行全面排查,加大巡查执法力度,坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉等散煤炉具,全部采用清洁能源替代。没有清洁供热设施,使用散煤炉具、蜂窝煤炉具取暖的商户,炉具收缴后,由市城市管理综合执法局、市场局向每户发放花篮式取暖器一台。

七、做好今后清洁取暖前期工作

加快推进崇光电厂热电联产项目建设,尽快完成供热主管网建设,与集中供热管网进行衔接,确定运行模式,确保2019年10月前具备供热条件。各相关乡镇、街道办事处要对城区未实现清洁采暖的区域进行全面摸排,精准到户,测算面积,确定清洁采暖改造方式,1月15日前报市政府办公室、市环保局;市住建局、经商粮局、供热公司、供电公司要因地制宜,制定城区清洁取暖具体工作方案,抓紧开展前期的规划和施工设计,同时要加强与群众沟通对接,确保在3月底前具备清洁取暖改造工程施工条件。市财政、经商粮、环保、供电等部门要积极与上级部门做好对接工作,争取清洁取暖政策和资金的落实。

八、严控劣质煤进城

经商粮局要加强煤炭洗选企业的监管,严禁企业向居民住户销售或提供劣质散煤。市交警大队要制定管控方案,在禁燃区县市主干路设置路卡,劣质煤运输车辆只得出城、不得入城,对向城区运输散煤、蜂窝煤等劣质煤的车辆进行查扣,并严格处罚。指挥部日常流动监管组、散煤管控组要对禁燃区范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中整治,坚决清理取缔。重点区域内各乡镇、各村要组织队伍在入村主要道路进行专门设卡,全天候巡查,对拉运散煤进村的车辆要移交公安交警部门处理;散煤集中清运完成后,将根据管控实效和设卡数量等情况,对各乡镇、街道设卡巡查人员给予适当补助;如发现在上述区域内仍有运输、使用散煤的,将依据《介休市高污染燃料禁燃区内空气质量管控量化问责办法》,对乡镇(街道)、村(社区)和相关单位主要负责人严肃问责。

九、加强宣传发动

各级各部门充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势,大力宣传清洁取暖优惠政策和重大意义,通报空气质量管控工作进度,曝光整治不到位的问题。同时要发动广大群众积极参与散煤管控和清洁取暖工作,为空气质量管控工作营造良好的社会氛围。市广播电视台、新闻中心要开展集中宣传报道,让更多群众知晓清洁采暖政策、主动采用清洁采暖方式。

十、加强巡查监管

指挥部督查执法执纪组要对各单位管控工作开展情况开展专项督查,全面掌握工作开展情况,及时发现问题,定期上报指挥部;对发现劣质煤清运不彻底或清洁煤质量把控不严、数量弄虚作假的,严肃问责查处;对排查中发现的违法行为,开展联合执法,严肃查处,对情节严重构成刑事犯罪的依法追究刑事责任;对督查发现的失职渎职行为、造成严重后果的责任单位和责任人,报请市委、市政府严肃处置。各级各部门要严肃工作纪律,建立好各类台账,规范使用好清洁取暖各类补贴资金;市财政局要加强补贴资金保障,同时强化补贴资金监管,确保财政资金高效节约使用。


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