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索引号: 000000000-2018-00507 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2018-08-27 废止日期:
文 号: 介政办发〔2018〕72号 主题分类: 政府文件
关键词: 城乡市容,环境卫生
内容概述:

介休市人民政府办公室关于印发介休市城乡市容和环境卫生管理考评实施方案的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,市直有关单位:

现将介休市城乡市容和环境卫生管理考评实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                        介休市人民政府办公室    

                          2018年8月23日      

    (此件公开发布)


介休市城乡市容和环境卫生管理考评

   

    

为进一步强化城乡市容和环境卫生管理工作,提高我市城乡管理水平,构建干净整洁卫生文明城市,依据《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)、《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第47号)、《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院第101号令)、《城市容貌标准》(GB50449-2008)及《晋中市城乡市容和环境卫生管理考评实施方案》要求,制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,围绕实现“打造全省最宜居城市”目标,进一步加强全市城乡市容和环境卫生管理,明确任务分工,强化责任落实,充分发挥各部门城乡市容市貌管理职能,提升城乡市容市貌和环境卫生精细化管理水平

二、基本原则

(一)职责法定原则

(二)产权归属原则

(三)属地管理原则

(四)政府授权原则

三、考评对象

城乡市容和环境卫生相关责任部门、各乡镇人民政府、各街道办事处

四、考评组织

成立介休市城乡市容和环境卫生管理考评领导组(以下简称:市考评领导组),负责城乡市容和环境卫生管理考评工作的组织领导。

市考评领导组下设办公室(以下简称:市考评),办公室设在市民生事务保障服务中心,工作人员从市民生事务保障服务中心、市环卫局抽调。   

五、考评项目及责任范围

个考评单元:各职能部门、各街道办事处、各乡镇分别单独考评排名

各考评责任单位考评问题标准、整改处置要求、考评分值、处置时限详见附表。

六、考评方式

全市考评工作分两个层次开展,即:晋中市考评办组织对我市开展“市级第三方考评”;市考评办对我市各责任单位开展“县级考评”。

(一)市级考评

    市级考评由晋中市考评办委托第三方每年单数月月底(双数月初)进行,最终整改时限为双数月月底。发现问题通过考评系统下派至市考评办,市考评办依据责任划分,将问题派单至各责任单位,问题整改后,各责任单位将整改情况通过系统反馈至市考评办,经市考评办审核通过后报送晋中市考评办进行综合考评,并参与全晋中各县排名。“市级第三方考评”考评成绩、排名将以文件形式每周期通报,并在晋中日报公示。

(二)县级考评

我市“县级考评”分三个环节进行,分别为:“县级日常考评”“县级第三方考评”“县级专项考评”。

1.县级日常考评:依托民生监督平台每日开展,由市考评办工作人员人工导入考评系统形成成绩。

2.县级第三方考评:由市考评办组织人员定期开展。每周期考评人员原则上不固定。考评时间为单数月月初(双数月月底),最终整改时限为单数月月底。每周期考评范围覆盖全部责任单位,从其责任范围(含事件、部件)内随机抽取10%作为考评对象。发现问题由市考评办通过考评系统派发至各责任单位进行整改,市考评办根据整改结果审核评分,由考评系统自动生成责任单位本周期考评成绩。

3.县级专项考评:由市考评办牵头不定期开展。主要考评内容由市考评领导组结合市委、市政府阶段性重要工作任务、群众投诉举报的突出问题整改情况人大建议及政协提案涉及问题、市委市政府督查落实办交事件完成情况统筹调整。根据需要,考评成绩由市考评办牵头,相关部门配合,依照各单位具体工作情况共同评定。若本周期内,无“县级专项考评”内容,按照同单元其他责任单位平均分计分。

七、成绩计算

各责任单位每个周期的4项考评项目成绩满分均为100分,当年各周期成绩平均值为当年年度成绩。

各责任单位年度总成绩满分为100分,其中“市级考评”成绩占40%,“县级考评”成绩占60%(“县级日常考评”占30%,“县级第三方考评”占20%,“县级专项考评”占10%)。

每年年底,以年度总成绩进行排名;周期排名仅计算“县级考评”成绩。

周期考评成绩及排名、年度考评成绩及排名,由市考评办汇总并报请市考评领导组审批后,以市考评办文件形式印发,同时通过广播电视台、政府网站、网络新媒体等进行通报。

八、结果应用

考评成绩通报文件抄送市委组织部和市纪委监委,纳入各责任单位年度绩效考核内容。考评总体成绩优秀的,对责任单位进行表彰奖励;总体成绩落后的,报市考评领导组审批后,依规对责任单位进行问责。

 

附件:介休市城乡市容市貌和环境卫生管理考评明细表 



附件

介休市城乡市容市貌和环境卫生管理考评明细表

考评单元

责任单位

问题类别

立案标准

处置标准

分值

时限

部门单元

住建局

井盖

供热、供水、供气、路灯、污水井盖破损超过25平方厘米,开裂。

更换、修复。

0.2

2天

供热、供水、供气、路灯污水井盖缺失。

2小时到现场做警示标志,1天内补齐。

0.2

1天

市政基础设施

供热、供水、供气等基础设施表面污损坏。

更换、修复。

0.2

2天

供热、供水、供气等基础设施损坏,形成安全隐患。

1.5小时现场设置警示标志,2天内修复,严重的根据具体情况申请延期。

0.2

2天

路灯

灯具破损、缺失、缺亮。

修复或恢复。

0.2

3天

灯杆倾斜或存在安全隐患。

修复。

0.2

1天

工地

未配备垃圾容器等设施,存在脏乱、破损,垃圾未每日清理或倒入指定垃圾收集点。生产、生活污水未按规定处理,乱倒乱排、有高空抛掷、扬撒垃圾和废弃物。

责令整改。

0.2

1天

市城区建筑施工工地未按文明施工规范标准,未全面落实围挡、苫盖、洒水、绿化、硬化、冲洗“6个100%”挡风抑尘措施;集中堆放的土方、建筑垃圾、水泥等未采取覆盖、固化、密闭、绿化等防尘措施。

责令整改。

0.2

3天

工程项目规划公示牌设置破损、倾斜、脏污。

责令整改。

0.2

3天

围挡乱涂写、乱张贴、乱悬挂、破损,周边脏乱,有乱倒、乱堆、乱放、违章占道施工、扬尘污染等情况。

责令整改。

0.2

1天

道路

道路损坏、坑洼等影响交通,50㎡以下,需做一般性处理的。

修复。

0.2

7天

路面突然塌陷或者载重车辆轧过出现塌陷下沉,影响车辆、行人通行、存在安全隐患的。

1.5小时去现场设置警示标志,1天内修复,严重的根据具体情况申请延期

0.2

15天

下水道堵塞,排水不畅、污水外溢,影响市容环境。

清理管道,3天内恢复原貌,严重情况可进行延时

0.2

15天

路沿石破损、丢失。

修复或更换

0.2

3天

部门单元

规管局

通信运营

通信立杆破损、倾斜,影响安全。

修复。

0.2

6小时

不明立杆废弃、遗留残桩。

清除。

0.2

2天

室外公共空间架空线缆破损下坠、散乱,存在安全隐患。

整理、修复。

0.2

1天

景观灯

楼体亮化景观灯有破损、缺亮,出现安全隐患。

督促整改。

0.2

3天

市场局

小食品经营、加工单位

责任区内及周边环境不净,存在卫生死角,有蚊蝇孳生及四害。

督促整改。

0.2

1天

建筑物构筑物破损,外观乱打乱挂影响市容。

督促整改。

0.2

7天

卫计局

小诊所、小浴室、小美容美发店

责任区内及周边环境不净,存在卫生死角,有蚊蝇孳生及四害。

督促整改。

0.2

1天

未落实消毒措施,医源性污水排放不符合有关要求。

督促整改。

0.2

1天

文旅委

小文化娱乐场所

责任区内及周边环境不净,存在卫生死角,有蚊蝇孳生及四害。

督促整改。

0.2

1天

公安局

小旅馆

责任区内及周边环境不净,存在卫生死角,有蚊蝇孳生及四害。

督促整改。

0.2

1天

物资回收点

围挡外有废旧物资堆放。

责令整改。

0.2

1天

回收点(站)围挡破损,未封闭式经营。

责令整改。

0.2

1天

存在乱排污、乱倒垃圾现象。

责令整改。

0.2

1天

监控电子眼

天眼工程监控点配套设施,破损、倾斜、锈蚀、缺失。

恢复。

0.2

5天

治安岗亭

治安岗亭破损、锈蚀,影响市容。

恢复。

0.2

5天

交警大队

机动车秩序

机动车停放随意占用道路,影响交通。

责令整改。

0.2

1天

散料车辆沿途抛撒、带泥上路,影响市容环境。

责令整改。

0.2

1天

交通设施

交通信号相关配套设施损坏。

修复。

0.2

5天

交通信号设施

交通岗亭破损、锈蚀、辅助设施缺失。

修复。

0.2

7天

交通岗亭

交通护栏脏污,缺失、损坏、乱吊乱挂、乱摆乱放,影响市容市貌。

清洗干净或修复。

0.2

1天

各种宣传、指示、标识牌、标线破损、缺失、变形、锈蚀、倾斜、内容错误。

修复。

0.2

2天

公路段

过境国道、省道

擅自占用道路进行加工、经营、堆放物品。

清理干净。

0.2

2天

道路破损、坑洼、塌陷,井盖破损、缺失,影响交通。

清理干净。

0.2

2天

道路两侧排水沟垃圾杂物,堵塞排水。

清理干净。

0.2

3天

部门单元

交通局

汽车站及公交站厅

宣传、广告、公交线路牌匾出现破损或脏乱情况,公交站点设施倾斜、锈蚀、破损的。

修复。

0.2

3天

站内管理责任区内环境不整洁,乱堆、乱倒、乱摆、乱挂。

制止或清除。

0.2

1天

站内公厕不干净,厕内及厕周责任范围有臭味,隔离墙乱涂乱画;旱厕夏季满溢、冬季冒尖;蝇蛆数量超出标准范围。

清理干净。

0.2

1天

站内垃圾容器、公厕配套设施、无障碍通道、围栏等公共设施缺失、破损。

清理干净,规范设置。

0.2

5天

责任区内车辆停放无序。

整改规范。

0.2

1天

县乡公路

机动车停放随意占用道路,影响交通。

清理干净。

0.2

2天

擅自占用道路进行加工、经营、堆放物品。

清理干净。

0.2

2天

道路破损、坑洼、塌陷,影响交通;相关标志牌破损、变形。

修复。

0.2

7天

通道沿线不整洁,乱堆乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱挖乱占、乱挂杂物、乱吊乱挂管线等,通道两侧排水沟有垃圾杂物。

清理干净、规范管理。

0.2

3天

执法局

城区主次干道

广告牌匾破损、断字、倾斜,影响市容市貌,存在安全隐患。

督促整改。

0.2

2天

在道路及两侧擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球等影响市容环境的,或破损、卷曲、脱落影响市容的。

落实手续、清除。

0.2

4小时

占用道路、公共场所进行露天烧烤的

取缔或规范。

0.2

1天

居民装修施工,料堆、杂物乱堆放。

责令整改,督促按规定要求清理现场并恢复。

0.2

2天

散料车辆沿途抛撒、带泥上路,影响市容环境

责令整改,督促按规定要求清理现场并恢复。

0.2

1天

店外经营、占道经营。

督促整改。

0.2

1天

在主次干道两侧和公共场地盖房建物,影响市容和交通的。

落实责任主体,10天内下达法律文书,确定具体执行办法和时间,按执行时间申请延期,在延期理由中说明情况,直至该问题彻底解决。

0.2

7天

在主次干道两侧和公共场地设置简易构筑物、搭建简易棚(亭)或其它设施,影响市容和交通的。

落实责任主体,5天内下达法律文书,确定具体执行办法和时间,按执行时间申请延期,在延期理由中说明情况,直至该问题彻底解决。

0.2

7天

集贸市场

场内未划行归市,摊位不规范整齐,有占道经营现象。

整改规范。

0.2

1天

建筑物、构筑物破损,乱搭乱建,影响市容。

督促整改。

0.2

7天

市场内有卫生死角、污水。

督促整改。

0.2

2天

市场内公厕卫生不达标、设施损坏。

督促整改。

0.2

3天

门前三包

责任范围内存在乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱挖占、乱搭建、乱摆摊设点、乱悬挂、乱排污、乱立广告等影响市容观瞻的行为。

清理干净现场、落实责任、制止不文明行为。

0.2

1天

责任范围内存在乱设置太阳伞、水泥墩,非机动车停放无序,占压盲道,店外占道经营、违章搭建进行庆典、促销活动等不规范行为。

清理干净现场、落实责任、制止不文明行为。

0.2

1天

部门单元

林业局

管辖绿地

行道树的生长存在安全隐患,影响高压线、遮挡路灯和交通指示牌、断枝、断树未处理。

修剪整齐,消除隐患。

0.2

3天

园林局

管辖绿地(含林带、绿化带)

绿地被侵占、存在人为损毁绿地、乱搭乱建、乱倒杂物情况的有人为;在树上乱晾晒、扎铁丝和绳子,乱吊乱挂横幅广告,影响市容市貌。

制止并进行恢复。

0.2

3天

未及时清理施工后垃圾、渣土、物料。

清理干净、规范作业。

0.2

3天

绿地的保洁不到位,有明显石块、建筑渣土、成堆(片)垃圾或卫生死角;修剪下的枯枝和绿化垃圾未清理或未倒入指定垃圾收集点。

清理干净。

0.2

3天

死树、缺株断垄、空穴现象,影响市容市貌。

适宜季节补栽,不适宜季节填平。

0.2

7天

生长影响高压线、遮挡路灯和交通指示牌。

修剪整齐。

0.2

1天

花架花钵外观不整洁、破损、移位、掉漆,托盘有流渣现象;有乱张贴、乱涂写现象。

恢复或修复。

0.2

2天

残花、病叶、枯枝未处理,片植超过2平米的;孤植的乔灌木残花、病叶、枯枝占整株绿量的20%。

修剪整齐。

0.2

2天

园林建筑

包括亭、台、楼、阁、廊、轩、馆、大门、围墙门窗等、园桌、园凳、垃圾箱、照明灯具、宣传栏、指示牌等设施设备外观脏污、破损、遗失等。

修复或更换。

0.2

1天

公园广场

残花、病叶、枯枝、断树、断枝、蒙尘、污物未处理,影响整体绿化景观效果的,片植超过2平米;孤植的占整株绿量的20%的。

修剪及清理干净。

0.2

1天

道路、绿地、广场保洁差,有垃圾死角,广场有纸屑、砖块、痰渍、烟头。

清理干净。

0.2

1天

湖面不清洁,有垃圾枯枝的,超过3平米。

清理干净。

0.2

1天

厕所异味严重、地面有污物、杂物的,或公厕设施破损、未开放的。

清理干净、修复、规范管理

0.2

1天

有乱张贴、乱涂写现象。

清理干净。

0.2

1天

地面破损,建筑物和构筑物外观破损。

修复。

0.2

7天

水务局

河道

河道沟渠内及两侧杂草丛生、有垃圾,水面有漂浮杂物。

清理干净。

0.2

2天

河道、沟渠两侧各种附属设施、岸堤有破损。

修复。

0.2

10天

河道过境段、沟渠两侧没有围栏防护设施,没有维护环境和人身安全的警示标识,或标识不完善、整洁。

整改规范。

0.2

5天

部门单元

车务段

火车站、
大西高铁站

宣传、广告、牌匾缺失,破损,不整洁。

整改规范。

0.2

5天

站内管理责任区内环境不整洁,乱堆、乱倒、乱摆、乱挂。

制止或清除。

0.2

1天

站内公厕不干净,厕内及厕周责任范围有臭味,隔离墙乱涂乱画。

清理干净。

0.2

1天

铁路护路办

铁路沿线

责任范围内有积存建筑和生活垃圾。

清理干净。

0.2

5天

两侧水沟堵塞。

清理干净。

0.2

2天

隔离网有破损,绿化带缺株少苗,有枯枝败叶,有废弃物、飘扬物吊挂。

清理干净。

0.2

3天

立交涵洞、道路两侧各种户外广告、宣传标语、报栏、宣传栏、张贴栏、指示标志、警示标志等设施有破损、不整洁,存在吊挂垃圾、冰雪。

清理干净。

0.2

2天

铁路两侧杂物、建材堆放不整齐,存在乱堆放、乱挖占、乱搭建、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌、乱排污、杂草丛生等影响市容观瞻的现象。

清理干净。

0.2

2天

经商粮局

商业网点

建筑物、构筑物有破损,广告招牌、宣传栏破损,影响市容。

督促修复、更换或拆除。

0.2

7天

场内存在乱张贴、乱悬挂、乱涂写、乱堆放杂物、乱搭建、乱倒污水、乱倒垃圾等影响市容的行为。

督促整改规范。

0.2

2天

公共厕所内外脏乱,设施损坏,臭味严重,粪便污水横流。

督促清理干净、整改修复

0.2

2天

管理责任区内环境不干净,存在卫生死角。

督促清理干净。

0.2

4小时

通道等相关设施有破损,出入口乱摆摊设点,没有设置安全防护及必要的指示牌。

督促相关单位规范。

0.2

2天

环卫局

公厕管理

水厕内配套设施损坏。

修复、恢复。

0.2

2天

公共厕所卫生差,有明显异味,蝇蛆数量超出标准范围。

清理规范。

0.2

4小时

公共厕所未按时免费开放。

按规定开放。

0.2

1小时

公厕指示牌破损、倾斜、缺失、脏污。

修复。

0.2

3天

道路保洁

城市道路有垃圾包、纸屑、砖块、石块等废弃物,痰渍、烟头10平米或每5米内超过5处(个)。

清除。

0.2

4小时

路面有明显浮土、泥土、污渍等,超过5米或2平方米。

清除。

0.2

4小时

焚烧树叶、垃圾等废弃物,影响市容环境的。

清理、清除现场。

0.2

2小时

机扫车作业不规范,机扫存在明显扫尘。

整改并规范。

0.2

2天

部门单元

环卫局

垃圾收运

生活垃圾未实现日产日清,收运车走后场地脏污。

教育并规范。

0.2

2天

作业车辆外观污损、吊挂垃圾。

教育并规范。

0.2

2天

暴露大堆生活垃圾4方以上。

清除。

0.2

2天

垃圾容器

垃圾收集容器脏污,垃圾外溢,生活垃圾未入箱、池。

修复。

0.2

1天

垃圾容器破损,影响市容。

修复。

0.2

5天

环卫设施

垃圾转运站场内环境脏污,有明显臭味,明显扬尘。

整改规范。

0.2

2天

垃圾转填埋场场内环境脏污,有明显臭味,明显扬尘。

整改规范。

0.2

7天

乡镇单元

各乡镇

住宅小区

院落乱堆杂物,乱倒垃圾,私搭乱建,乱养家畜家禽。

清理干净。

0.2

2天


院落内有卫生死角、污水积存。

清理干净。

0.2

2天

游园广场

小广场、小游园卫生差,垃圾乱扔、乱堆乱放、乱悬乱挂。

清理干净。

0.2

1天

村容村貌

村庄保洁不净;村内及周边有卫生死角、垃圾污水积存。

清理干净。

0.2

1天

主要街道饲养牲畜。

清理干净。

0.2

3天

焚烧树叶、秸秆、垃圾等废弃物。

扑灭焚烧物,清理、清除现场。

0.2

2小时

“四堆”未按要求清理。

清理干净,搬进院内。

0.2

5天

村内乱贴乱画、广告乱设、乱悬挂。

清理干净。

0.2

2天

村内两边乱搭乱搭简易厅棚,影响交通、影响市容。

规范或拆除。

0.2

5天

集市秩序混乱,乱摆乱放,垃圾乱扔,污水乱倒。

规范,清理干净。

0.2

4小时

主要街道排水设施损坏、堵塞,排水不畅。

修复,恢复畅通。

0.2

15天

主要街道两边建筑物、构筑物破损,有残垣断壁。

修复。

0.2

10天

“河长制”落实

河道沟渠内及两侧杂草丛生、有垃圾,水面有漂浮杂物。

清理干净。

0.2

2天

河道、沟渠两侧各种附属设施、岸堤有破损。

修复。

0.2

10天

河道过境段、沟渠两侧没有围栏防护设施,没有维护环境和人身安全的警示标识,或标识不完善、整洁。

整改规范。

0.2

5天

乡镇单元

各乡镇

铁路沿线整治

责任范围内有积存建筑和生活垃圾。

清理干净。

0.2

5天

两侧水沟堵塞。

清理干净。

0.2

2天

隔离网有破损,绿化带缺株少苗,有枯枝败叶,有废弃物、飘扬物吊挂。

清理干净。

0.2

3天

立交涵洞、道路两侧各种户外广告、宣传标语、报栏、宣传栏、张贴栏、指示标志、警示标志等设施有破损、不整洁,存在吊挂垃圾、冰雪。

清理干净。

0.2

2天

铁路两侧杂物、建材堆放不整齐,存在乱堆放、乱挖占、乱搭建、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌、乱排污、杂草丛生等影响市容观瞻的现象。

清理干净。

0.2

2天

街办单元

各街道办

住宅小区

建筑物和构筑物(含阳台、雨阳蓬)外观不整洁,有明显污物,乱张贴,乱晾晒、吊挂,在公共设施上晾晒。

清理干净。

0.2

2天

绿化不整洁;绿化区内有垃圾和卫生死角,或有破坏植被的现象:在树上乱晾晒、绑灯带、钉铁钉、扎铁丝和绳子等,公共绿地随意种植。

清理干净。

0.2

2天

公共设施、健身器材破损

修复或更换。

0.2

7天

院落乱堆杂物,私搭乱建,乱养家畜家禽。

清理干净。

0.2

2天

院落内通信、供电等线路缠绕,影响市容、存在隐患的。

清理整改

0.2

5天

院落内有卫生死角,由垃圾、污水积存。

清理干净。

0.2

2天

辖区市容市貌

道路两侧目及范围内建筑物、构筑物、临街透景围墙破损,影响市容的。

督促更换。

0.2

7天

小街小巷牛皮鲜小广告影响市容。

清理干净。

0.1

1天

小街小巷残垣断壁影响市容、存在安全隐患。

督促整修。

0.2

10天



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