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介休市社区建设工作

介休市社区建设工作
主题:
介休市社区建设工作
时间:
2019-01-29 08:00:50
嘉宾:
赵晓峰
简介:
社区是城市基本构成单元,是构建社会主义和谐社会的基础。近年来,介休市立足居民所需,突出服务亮点,采取一系列强有力措施,使社区建设工作得到了快速发展,取得明显成效。
  • 主持人:
    听了赵局长以上介绍,我们相信,在市委、市政府和上级民政部门的坚强领导下,我市社区建设工作一定会再铸新辉煌!非常感谢赵局长今天做客在线访谈,本期访谈到此结束。
    2019-01-29 11:10:48
  • 赵晓峰:
    十九大报告中指出,加强社区治理体系建设,要推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。因此,下一步,我们将认真学习贯彻落实《中共山西省委、山西省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,按照“政事分开、政社分开”的原则,着力理顺政府与社区的关系,完善小政府、大社会、大服务的治理结构;继续改进社区基础条件,着力补齐社区治理短板,加快社区综合服务设施建设,优化社区资源设置,提高社区工作者待遇,推进社区减负增效,营造全社会关心、支持、参与社区治理的良好氛围。
    2019-01-29 11:05:48
  • 主持人:
    针对以上问题,我市有何打算?
    2019-01-29 11:00:48
  • 赵晓峰:
    尽管我市在创新社区治理体制、推进共治共享方面取得初步成效,但也遇到一些新情况、新问题,需要认真加以研究。一是服务对象日益多元,社区治理任务越来越重。原来政府和单位承担的社会管理服务职能不断转移到社区,社区老年人、下岗失业人员、未成年人日益增多,居民与社区关系日益密切,对社区服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面存在多层次多样化需求,社区治理创新任务更加繁重。二是“三社联动”工作才刚刚起步,社区居民自治与服务功能发挥还不到位。社区工作涉及到点点滴滴、方方面面,社区工作职责还不清晰,自治与服务功能发挥的还不到位。三是社区工作手段落后、活动经费不足、社区工作者报酬待遇较低等问题影响了队伍稳定和服务功能发挥。四是社区减负工作不到位,社区行政化问题比较突出,极大影响了社区自治与服务。
    2019-01-29 10:55:48
  • 主持人:
    目前社区建设方面存在哪些问题?
    2019-01-29 10:50:48
  • 赵晓峰:
    第五是强化服务功能,着力推进社区治理惠民利民。一是实现事部件快速受理处置的目标。市网格中心围绕“群众需求、事部件处理、督办落实、考核评价”四个关键环节,实现网格事部件的快速受理处置。首先,针对网格员上报的每个事部件均要求限期办理,并以《简讯》的形式向市级领导汇报处置结果;其次针对逾期未办结的一些重特大事部件要下发处置意见函,对疑难复杂和涉及多部门参与的事部件,要召开多方联席会议进行综合分析研判;针对多次协调仍未进行处置的,极易引发群体性上访的重大紧急事件,将案件情况及联席研判结果形成书面报告递交市委主管领导亲自批示办理,并由市委政法委综治办进行督办;针对事件处置推进不力、推诿扯皮造成不良影响和严重后果的,报市纪委进行督办问责,确保各项工作任务落到实处。二是营造共创共治的浓厚氛围。在社区治理中,我们注重依靠群众、组织群众、发动群众,着眼深化社区居民自我管理、自我教育、自我监督,引导居民制定社区居民公约,大家共同遵守。从清理社区卫生死角、乱搭乱建、倡导文明礼仪入手,从“房前屋后”群众感受最深、最愿意参与的小事做起,营造“共建共管”氛围。
    2019-01-29 10:45:48
  • 赵晓峰:
    第四是强化示范引领,着力提升社区治理服务水平。一是不断完善社区服务体系。社区服务体系建设是社区治理服务创新的重要平台,目前,我市已建立了成熟的市、乡镇(街道)、社区三级社区服务网络,按照片区、商圈、小区等灵活划分网格,实行网格化管理,横向到边、纵向到底,全市共配备网格员1291名。在每个村(社区)的网格内制作网格公示栏,公布社区网格员和辖区民警姓名、电话、照片、服务内容及投诉电话,进一步实现了网格管理服务全覆盖。二是不断拓展社区服务内容。依托成熟的三级综治网格体系和业务素质过硬的基层网格长(员)队伍,建设政务、文体、平安、健康和生活五个“十分钟工作圈”,调动社会各方力量,不断拓展社区公共服务、开展慰问孤寡、扶助弱残、文明餐桌、文明交通等社会化服务和志愿者服务,2017年累计活动142次,志愿服务时长14959小时。2018年以来累计活动已达190余次,志愿服务时长17850小时。同时,落实好社区安全生产服务、公共事业服务、矛盾调解服务、治安防控服务四大服务内容,实现社区管理的精细化和社区服务的全覆盖,形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。三是不断创新社区服务理念。今年以来,我们将建立社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制及社区信息化建设作为改进社区治理方式、提升社区服务能力的重要举措着力推进。在全市认真落实《关于深入推进“三社联动”加强社区治理和服务创新的实施方案》等文件,广泛动员居民群众组建社区社会组织,把广大居民组织起来,开展社区文化体育活动,积极参与社区协商。我市北坛街道崇文街社区充分发挥基层党组织的引领作用,率先推行“大党委”制,成立社区党委。目前崇文街社区党委下设4个党支部,其中1个单建支部,3个联合支部,分别为:北坛街道崇文街社区崇文党支部、崇文街社区老年协会联合党支部,崇文街社区无偿献血志愿者协会联合党支部,崇文街社区社会工作交流协会联合党支部。12个驻区单位党组织为社区党委成员单位,相关负责人为社区为社区党委兼职委员。他们以“五联建设”即党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、生活环境联建为抓手,凝心聚力共治共享,为全市社会组织参与社区治理带了个好头。我们大力组建社区网格居民“微信群”728个,各社区都设立了便民利民服务公众号,社区工作人员和网格员通过将自己负责服务的辖区居民加入微信群,吸纳网格内群众共计4万余人,发布各类惠民政策、信息8000余条次,釆集上报处置各类群众需求1万余件;启动了快递物流行业平安网格志愿者行动,建立了全市首支平安快递网格员队伍,将邮政、顺丰、韵达等3家快递公司70名快递员纳入网格化管理体系,通过在智能手机上安装“山西省基层社会服务管理网格员直报平台”客户端APP,让快递员成为走街串巷的巡逻员、民意警情的信息员、群防群治的安全员,初步构建起了平安快递网格联动体系。四是加强专业队伍建设。社区工作人员中现有社会工作师职称中级的13人,初级的29人;2018年又有64人通过社会工作师笔试考试,其中中级的10人,初级的54人。我市目前在社区中社会工作者专业人才总数达到了106人。
    2019-01-29 10:40:48
  • 赵晓峰:
    第三是抓好阵地建设,着力改善社区治理硬件条件。一是规划建设、提档升级。根据山西省社区建设领导组办公室《关于进一步推进全省城市社区活动场所和公益性服务设施建设具体问题的通知》要求,现阶段我省的社区设置规模一般以2000-5000户(居住人口)为宜。按照上述标准,去年以来我市结合“三基”建设工作,我市在广泛调查研究和征求意见的基础上,市政府下发了《关于调整城市社区设置的通知》,将原36个社区整合为26个,整合后社区规模都在2000户左右,各社区工作量、管辖范围设置更加合理。二是把握方向、多头推进。在阵地建设推进过程中,我们坚持政府提供一部分、自己努力一部分、开发商解决一部分的办法,多头推进社区服务场所和公益性服务设施建设。对于保障性住房小区,由政府配套社区办公用房;新开发小区的社区服务用房,由开发商提供,社区免费使用;社区内有大型企业或条管单位的,由辖区单位无偿提供社区场所和设施;辖区内有单位闲置房的,由市政府统一协调,街道投资改造,社区无偿使用;在建设公共设施和街道办公用房时,同时规划建设社区用房。通过这五种模式共同推进,目前,全市26个社区办公场所全部达到500平方米以上,其中社区活动场所和公益性服务设施达1000平方米的有4个社区分别是水门南街社区,绵山南街社区,光明路社区,裕华路社区。
    2019-01-29 10:35:48
  • 赵晓峰:
    第二是抓好社区班子建设,强化社区工作队伍的管理。2012年市政府出台了《关于进一步推进城市社区建设的实施意见》(介秘发【2012】59号),印发了《介休市社区工作人员管理考核办法》,规定每个社区设置工作人员9-13人,其中主任1人,副主任1人,委员1人(3000户以上的社区增设副主任、委员各1人),专职社工6-10人,明确社工工资为介休市最低工资标准。第六届社区“两委”换届工作结束后,26个社区现有 “两委”班子成员197人(其中兼职32名),社区“两委”主干36名,(其中社区一肩挑的16名,)社区两委副职81名(其中兼职24名),两委委员81名(其中兼职8名)。应有社区工作人员403人,现有395人。社区工作人员全部实行劳务派遣制,工资待遇为每人每月2000元,社区主任每人每月增加职务工资300元,副主任每人每月增加150元,委员每人每月增加50元;考取了社会工作师中级职称的每人每月增加300元,初级职称的每人每月增加150元的技能工资;社会保险缴纳四险。社工待遇在晋中市名列前茅。社区建设工作领导组2014年出台了《介休市社区工作人员请假与在岗工作纪律的制度》,2015年出台了《介休市补充社区居委会工作人员办法》,社工增补招聘采用从加入半年以上并能正常参加活动的社区志愿者中,由街道办事处和社工使用单位推荐进入招聘社工人才储备库,按照《介休市社区工作人员储备库确定面试人员评分细则》进行打分,依据增补人员数量不低于1:2的比例范围确定面试对象,面试合格后经试用三个月胜任社区工作的招聘为社区工作者。2017年,印发了《介休市社区工作者岗位绩效考核暂行办法》,规范了社区工作者岗位绩效考核管理。
    2019-01-29 10:30:48
  • 赵晓峰:
    第一是突出了党的领导,着力构建社区共创共建组织体系。主要有三个方面:一是建立健全了领导体制和工作机制。市委、市政府高度重视社区工作,始终把社区建设作为固本强基、重心下移、便民利民、构建合谐、促进发展的战略性任务牢牢抓在手上,把社区建设作为“一把手”工程,成立了以市长为组长,市委常委、政法委书记为常务副组长,市委常委、组织部长,分管副市长为副组长,民政、财政、公安、劳动、国土、住建等27个单位和部门一把手组成的城市社区建设工作领导组,为深入推进社区治理创新工作提供了组织领导保障。二是建章立制,完善相关政策制度,促进了社区建设的有序开展。我市先后制定出台了《关于进一步推进城市社区建设的实施意见》《关于推进全市社会服务管理创新项目建设的实施意见》、《关于深入推进“三社联动”加强社区治理和服务创新的实施方案》等一系列文件,并将社区建设工作列为年度目标考核重要内容,将扩容提质作为社区场所建设的主线,为做好社区建设提供了有力的政策保障。三是理顺了政府与社区、群众之间的关系位置。把“社会协调”和“群众参与”紧紧整合在一起,积极开展以善治为目标,以居民需求为出发点,以培育社区治理多元主体为着力点的社区、社会组织、社会工作联动服务的“三社联动”机制。充分发挥社区平台作用,有效整合社会组织资源优势,通过建立社区、社会组织、社会工作联动服务的 “三社联动”机制,改变了过去政府干着、群众看着;政府投资出力、群众不认同的现象,充分调动了广大居民参与社区治理的积极性。去年市委倡导成立了介休市文化事业促进会和好人事业促进会,以引领社会文化和社会风气。好人事业促进会以弘扬社会主义核心价值观、积极团结社会各界正能量、聚焦好人事业持续推动、聚力社会大众广泛参与为宗旨。开展了两届“介休好人”评选。通过评选好人、学习好人、学做好人、帮助好人、宣传好人、崇尚好人等系列活动,在全市上下努力营造官厚德、民厚道的氛围,进而推动形成全市良好的社会道德风尚。文化促进会和好人事业促进会成立后,我市文化类和公益慈善类社会组织如雨后春笋,两年来共成立了22家全市性社会组织,社区社会组织成立了35家,这些社会组织通过开展各类活动,促进了文化事业发展,引领了社会风气好转。
    2019-01-29 10:25:48